合理使用的第7種情形是國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)的使用,我國《著作權(quán)法》(2010)第22條第1款第7項(xiàng)規(guī)定:
國家機(jī)關(guān)為執(zhí)行公務(wù)在合理范圍內(nèi)使用已經(jīng)發(fā)表的作品。
根據(jù)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》第6條第4項(xiàng)的規(guī)定,在合理范圍內(nèi)使用包括通過網(wǎng)絡(luò)向公眾提供已經(jīng)發(fā)表的作品,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬。
構(gòu)成這種情形的合理使用,需要具備以下幾個(gè)要件:
1. 主體限于國家機(jī)關(guān)
國家機(jī)關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。在我國,國家機(jī)關(guān)包括:立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),如全國人民代表大會(huì)、國務(wù)院、各級(jí)法院、各級(jí)檢察院、地方政府,對(duì)于各級(jí)軍隊(duì)及中國共產(chǎn)黨各級(jí)委員會(huì)也可視為國家機(jī)關(guān)。
2 . 目的是執(zhí)行公務(wù)
公務(wù)是指法律規(guī)定的各國家機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)。國家機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)通常包括兩種形式:一種是國家機(jī)關(guān)自行執(zhí)行公務(wù);另一種是國家機(jī)關(guān)授權(quán)或委托其他單位執(zhí)行公務(wù)。
3. 合理范圍
國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在合理范圍內(nèi)使用他人的作品。所謂合理的范圍應(yīng)當(dāng)是以執(zhí)行公務(wù)所必須或者無可代替為限度。例如,將他人的作品印制在政府的手冊上,辦公樓院墻的宣傳欄上,接待用的一次性紙杯上等等,并沒有達(dá)到習(xí)慣上認(rèn)為的“必要”限度。
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