保護(hù)版權(quán) 就是保護(hù)民族創(chuàng)新力
鼓勵(lì)創(chuàng)新大概是近幾年文化領(lǐng)域里呼聲最高的，為了能保障更多原創(chuàng)作者的權(quán)利，政府相繼出臺(tái)了一系列相應(yīng)的政策，目的就是讓權(quán)利人的利益能得到真正的保護(hù)。例如：持續(xù)開展11年的“劍網(wǎng)行動(dòng)”在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)上取得了顯著效果，得到了國(guó)際國(guó)內(nèi)權(quán)利人及其組織的一致好評(píng)。2015年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日來臨之際，國(guó)家版權(quán)局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》，就規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載行為確立了9條規(guī)定。10月14日，國(guó)家版權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)盤服務(wù)版權(quán)秩序的通知》，百度網(wǎng)盤、360網(wǎng)盤、金山網(wǎng)盤、騰訊微云等主要網(wǎng)盤服務(wù)商積極進(jìn)行版權(quán)自查整改，并建立了完善的版權(quán)相關(guān)制度。
而讓社會(huì)公眾印象最深的還是被業(yè)界稱為中國(guó)音樂史上最嚴(yán)“版權(quán)令”的出臺(tái)。2015年7月8日，國(guó)家版權(quán)局下發(fā)的《關(guān)于責(zé)令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》，責(zé)令各網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商于2015年7月31日前將未經(jīng)授權(quán)傳播的音樂作品全部下線，如果在此“紅線”以后仍繼續(xù)傳播未經(jīng)授權(quán)音樂作品，國(guó)家版權(quán)局將依法從嚴(yán)查處。而截至同年7月31日，百度、騰訊、網(wǎng)易等16家直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商主動(dòng)下線未經(jīng)授權(quán)音樂作品220余萬首，社會(huì)影響空前。
正如國(guó)家版權(quán)局原局長(zhǎng)柳斌杰曾在《文化的創(chuàng)新與發(fā)展》一文中指出，“為什么要加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)呢？因?yàn)榘鏅?quán)是文化核心競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)版權(quán)就是保護(hù)民族創(chuàng)新力，文化領(lǐng)域的東西是最要?jiǎng)?chuàng)新的。”
版權(quán)在創(chuàng)新中的地位不可撼動(dòng)
談及版權(quán)對(duì)我國(guó)首次躋身世界最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體前25強(qiáng)到底有多大作用？中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授熊琦分析認(rèn)為，長(zhǎng)期以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)界對(duì)著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的分類遵循著文學(xué)產(chǎn)權(quán)和工業(yè)產(chǎn)權(quán)的分類方法，認(rèn)為著作權(quán)為文學(xué)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)文學(xué)藝術(shù)科學(xué)領(lǐng)域的獨(dú)創(chuàng)性表達(dá)，而專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)則屬于工業(yè)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)的是發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)和商業(yè)標(biāo)記等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的利益。
然而，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，著作權(quán)保護(hù)范圍內(nèi)的圖書、音樂、電影和計(jì)算機(jī)軟件等客體類型的產(chǎn)業(yè)化程度完全不輸于專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)保護(hù)的對(duì)象，發(fā)達(dá)國(guó)家諸多以上述對(duì)象為核心產(chǎn)品的企業(yè)也早已成為跨國(guó)巨頭。因此，上述文學(xué)產(chǎn)權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)的分類已不再具有科學(xué)性，著作權(quán)的保護(hù)對(duì)象已經(jīng)完全進(jìn)入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。因此，在創(chuàng)新指數(shù)的考量要素里，其中“制度環(huán)境”“知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出”“創(chuàng)意產(chǎn)出”等顯然涵蓋了著作權(quán)保護(hù)的對(duì)象，并且重要性不在專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)之下。
對(duì)此，北京外國(guó)語大學(xué)法學(xué)院教授叢立先也提出，版權(quán)在創(chuàng)新中所發(fā)揮的作用，從版權(quán)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)中所占的比重就可以看出來。最新報(bào)告顯示，我國(guó)的版權(quán)產(chǎn)業(yè)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)（GDP）的比重為7.28%。我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重并沒有官方數(shù)字，但由于我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)屬于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的培育領(lǐng)域，從正常情況出發(fā)進(jìn)行分析，其比重不會(huì)超過30%。由此可知，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對(duì)于我國(guó)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)來說，其占比是決定性的和關(guān)鍵性的。實(shí)際上，版權(quán)的天然屬性就是促進(jìn)創(chuàng)新，任何版權(quán)產(chǎn)品和服務(wù)都是創(chuàng)新的產(chǎn)物。
版權(quán)對(duì)創(chuàng)新指數(shù)的貢獻(xiàn)不能低估
眾所周知，版權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維度。那么我們?cè)撛鯓永斫膺@四方面在創(chuàng)新指數(shù)提升上所發(fā)揮的作用呢？
創(chuàng)造又是運(yùn)用和管理的前提，有了專業(yè)化的創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)和流程，才能產(chǎn)生高質(zhì)量且為公眾所需要的作品，運(yùn)用和管理版權(quán)也就有了意義。
運(yùn)用和管理是版權(quán)增值并實(shí)現(xiàn)價(jià)值的方法。運(yùn)用和管理版權(quán)水平的提高，可以圍繞有價(jià)值的作品衍生一系列的產(chǎn)業(yè)鏈，例如文字作品可以改編為電影、舞臺(tái)劇以及人物形象玩偶的售賣等，并以此形成難以超越的產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。以迪斯尼為代表的跨國(guó)公司已經(jīng)在版權(quán)運(yùn)用和管理上做出了教科書般的示范。
“從版權(quán)的創(chuàng)造來看，版權(quán)法的終極目標(biāo)就是促進(jìn)文學(xué)藝術(shù)和科學(xué)作品的創(chuàng)新以及傳播，版權(quán)的創(chuàng)造即是文化的創(chuàng)新，文化的創(chuàng)新即是社會(huì)的創(chuàng)新。從版權(quán)的運(yùn)用來看，版權(quán)的價(jià)值即在于經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，世界各國(guó)的版權(quán)制度都為版權(quán)經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)規(guī)定了一系列可行途徑，如轉(zhuǎn)讓、許可、集體管理等，我國(guó)也不例外，在這方面有著健全的制度和良好的實(shí)踐。”叢立先解釋道。
近年來，我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)獲得了較大發(fā)展，版權(quán)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心資源的重要性得到了有關(guān)方面的足夠重視。從版權(quán)的保護(hù)來看，我國(guó)在世界上有代表性地實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙軌制，版權(quán)保護(hù)的雙軌制是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)雙軌制中落實(shí)效果最好的領(lǐng)域，版權(quán)司法保護(hù)加強(qiáng)私權(quán)保護(hù)并樹立規(guī)則，版權(quán)行政保護(hù)加強(qiáng)版權(quán)環(huán)境維護(hù)并重點(diǎn)打擊，為整個(gè)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)提供了有力保障。
未來應(yīng)建立職業(yè)化版權(quán)運(yùn)用管理流程
能夠躋身世界最具創(chuàng)新力的經(jīng)濟(jì)體前25強(qiáng)，著實(shí)是個(gè)鼓舞士氣的成績(jī)，那么中國(guó)若想進(jìn)一步提升，從版權(quán)的角度上考慮還應(yīng)該在哪些地方加強(qiáng)？
對(duì)此，叢立先認(rèn)為，應(yīng)在著作權(quán)法的修訂方面加快步伐，擱置爭(zhēng)議力爭(zhēng)盡快完成第三次修訂任務(wù)，并在今后保持常改常新的立法狀態(tài)。在一些影響創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則方面爭(zhēng)取形成突破，例如轉(zhuǎn)載摘編法定許可制度應(yīng)該盡快擴(kuò)展到包括網(wǎng)絡(luò)媒體在內(nèi)的所有媒體中，促進(jìn)中國(guó)媒體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在促進(jìn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的同時(shí)，促進(jìn)特色中國(guó)版權(quán)規(guī)則的形成，在可能的情況下，促進(jìn)本土特色規(guī)則的國(guó)際化。另外，應(yīng)該以版權(quán)作為核心資源和運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)，來促進(jìn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型迭代，促進(jìn)國(guó)有版權(quán)產(chǎn)業(yè)部門實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式的優(yōu)化，成為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體中的有力競(jìng)爭(zhēng)者。
而熊琦則提出，未來我國(guó)版權(quán)制度的發(fā)展方向，除了進(jìn)一步提高保護(hù)水平外，更需要著力的是創(chuàng)造、運(yùn)用和管理能力的提高，首先形成一套職業(yè)化的版權(quán)運(yùn)用和管理流程，以實(shí)現(xiàn)作品價(jià)值在市場(chǎng)中的最大化，其次建立一套高效便捷的版權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，以全球創(chuàng)新指數(shù)中的市場(chǎng)成熟度標(biāo)準(zhǔn)為參照，真正建立符合我國(guó)版權(quán)產(chǎn)業(yè)主體期待的權(quán)利變動(dòng)制度，使版權(quán)價(jià)值真正在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)
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【版權(quán)】中國(guó)躋身全球創(chuàng)新指數(shù)前25位 版權(quán)力量不可小覷
